編輯同志：

　　河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)堡子店村和南小莊村附近，有人在北嶺河河道和附近耕地盜采盜挖砂石；并運(yùn)來(lái)黑色尾礦物質(zhì)和垃圾回填盜坑。還有人運(yùn)來(lái)大量垃圾，堆在北嶺河邊。我們擔(dān)心可能污染地下水和河水，希望有關(guān)部門(mén)及早治理相關(guān)問(wèn)題。

　　河北遵化市  王先生  

　　

　　8月29日，記者按照讀者來(lái)信提供的信息，來(lái)到河北唐山遵化市堡子店鎮(zhèn)。

　　村民反映：盜采河砂、租地挖砂留下不少坑

　　在堡子店鎮(zhèn)南小莊村西的北嶺河邊，只見(jiàn)兩側(cè)河岸高出河面七八米，西側(cè)河岸有一處豁口，棱角凹凸，面積大約數(shù)平方米，斷面露著砂石。

　　村民柳女士指著豁口告訴記者，前些年附近河道上有人采砂，一直到去年夏天還有人采，村里很多人舉報(bào)過(guò)。

　　村民于女士也表示，自己曾見(jiàn)過(guò)有人在北嶺河南小莊村流域采砂，“都是夜里來(lái)采的?！?/p>

　　劉澈（化名）長(zhǎng)期擔(dān)任北嶺河附近流域的村級(jí)河長(zhǎng)。他認(rèn)為，那個(gè)豁口應(yīng)該是發(fā)水自然沖出來(lái)的，但他告訴記者，采砂行為確實(shí)存在，一直到去年7月才停止。自己在2023、2024年都曾就河道采砂向水利部門(mén)舉報(bào)過(guò)。至于是盜采還是有手續(xù)，他并不知道。

　　除了盜采河砂，群眾反映的另一問(wèn)題是在耕地上挖土采砂石料。

　　記者按照村民的指引，來(lái)到南小莊村南側(cè)一公里處。只見(jiàn)一片玉米地旁有多個(gè)大坑，大的一兩畝，小的也數(shù)十平方米。因?yàn)榍耙惶煜掠?，坑里有積水。

　　“這些是外面公司包租村民的土地后，采砂石料后留下的。我們這里土層比較薄，把土挖掉就是砂石。”村民王先生指著一個(gè)坑的邊緣對(duì)記者說(shuō)，“你看這土層斷面多整齊，應(yīng)該不是自然形成的，而是機(jī)器挖出來(lái)的?！?/p>

　　南小莊村村民劉先生表示，外面公司包租村民土地采砂石料在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖?jiàn)。他回憶，七八年前，有一家叫“鴻禧鐵選廠”的企業(yè)，與自己簽訂協(xié)議租了自家20余畝土地，每畝每年1600元?！罢f(shuō)是用來(lái)‘承料’，其實(shí)都是挖地采砂石。采完人就跑了，就給了我一年錢(qián)。地也沒(méi)給填上，現(xiàn)在啥也種不了?！庇浾甙凑談⑾壬闹敢谀闲∏f村南側(cè)偏東位置發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一個(gè)大坑，深達(dá)數(shù)米，坑里長(zhǎng)滿了雜草，邊上還圍著鐵皮圍欄。

　　“我們村圍地采砂的情況更嚴(yán)重?！痹谀闲∏f村西南側(cè)的堡子店村，村民楊先生告訴記者，外來(lái)人員租地采砂的情況很常見(jiàn)。“他們包下土地，夜里采砂，采完就填上，覆上土還給村民?！睏钕壬f(shuō)，估計(jì)村里超過(guò)一半的土地都有這種情況，“我也租出去了一畝多，每年3000元，租期10年，就快到期了?！?/p>

　　村民擔(dān)心：堆放、回填的礦渣、垃圾會(huì)污染河水和耕地

　　“前兒（最近）還有人在挖地采砂石。他們采完就填上坑、覆上土，很難被發(fā)現(xiàn)?！睏钕壬f(shuō)。

　　采完砂石就填上，用什么填？

　　“用鐵礦渣填。黑的、灰的礦渣都有，還有用垃圾填的。”堡子店村村民郭先生告訴記者，租村里地采砂的人從外面運(yùn)來(lái)礦渣填埋土地，“現(xiàn)在地里還能看見(jiàn)一些填進(jìn)坑里沒(méi)來(lái)得及覆土，或者堆在田里還沒(méi)來(lái)得及填坑的礦渣?！?/p>

　　記者在堡子店村北的一片耕地中走了個(gè)來(lái)回，共見(jiàn)到5處礦渣堆：黑色的、灰色的礦渣聚成了直徑接近10米、高兩三米的“小山”（見(jiàn)圖，本報(bào)記者張騰揚(yáng)攝），有的緊挨著生長(zhǎng)著的玉米，有的堆上覆了十幾厘米厚的土層，上面長(zhǎng)著些雜草。

　　楊先生無(wú)奈地說(shuō)，在這種采完砂石、填埋覆土上的耕地種莊稼，“第一年還長(zhǎng)，第二年就不長(zhǎng)了?！?/p>

　　南小莊村也有被傾倒的礦渣，記者在村南側(cè)村民所說(shuō)的“采砂坑”里看到一些黑色泛白、泛綠的礦渣，還有部分堆放在坑邊。一名村民表示自己以前長(zhǎng)期從事鐵礦相關(guān)工作，認(rèn)為泛白的礦渣可能是“硫酸渣”。

　　“幾年前，就有人在我們村租地暗中采砂石料，并用礦渣填埋?！蹦闲∏f村村民王先生給記者展示了一段其今年年初拍攝的挖掘機(jī)在地里夜間作業(yè)的視頻，“今年還有人采?！?/p>

　　除了用礦渣填坑，村民反映還有人把外面的垃圾運(yùn)進(jìn)耕地填埋。記者在堡子店村北的耕地里，見(jiàn)到一處垃圾堆。路過(guò)的村民告訴記者，村外北嶺河邊還有幾座更大的垃圾堆。

　　按照村民的指引，記者在堡子店村和南小莊村交界處的北嶺河邊，看到4座垃圾“小山”，每座“小山”高四五米，占地面積約數(shù)畝。

　　采訪中，不少村民表達(dá)了同樣的擔(dān)憂：河道邊的垃圾會(huì)不會(huì)污染河水？礦渣留在地里，會(huì)不會(huì)污染土地？這樣的地種出來(lái)的莊稼會(huì)不會(huì)有問(wèn)題？

　　當(dāng)?shù)卣貞?yīng)：以前確實(shí)存在盜采行為，已有一年多未接到新舉報(bào)

　　是否真如村民所說(shuō)存在盜采盜挖砂石？河道采砂有合法手續(xù)嗎？耕地里的礦渣和河邊的垃圾從何而來(lái)？8月30日，記者采訪了遵化市有關(guān)部門(mén)。

　　一是河道采砂問(wèn)題。“遵化全境未批準(zhǔn)過(guò)河道采砂?！弊窕兴重?fù)責(zé)人表示，2024年2月，水利部門(mén)在北嶺河南小莊村段附近偶然發(fā)現(xiàn)一起盜采河砂的案件線索，按執(zhí)法權(quán)限移交給了堡子店鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府按照破壞河道作出罰款2萬(wàn)元的處理。

　　遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了那起案件外，從2020年至今，堡子店鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他盜采河砂的情況?！拔覀冎饕怯珊娱L(zhǎng)和網(wǎng)格員對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，有情況他們會(huì)及時(shí)上報(bào)?！北ぷ拥赕?zhèn)黨委書(shū)記李鵬飛表示，自己2023年底到堡子店鎮(zhèn)工作以來(lái)，沒(méi)有接到過(guò)盜采河砂的舉報(bào)。

　　對(duì)此，劉澈有不同說(shuō)法?！拔?023、2024年曾不止一次向上級(jí)舉報(bào)盜采河砂。舉報(bào)完，有執(zhí)法人員來(lái)扣押機(jī)器，阻止采砂，可過(guò)幾天又開(kāi)始采?！?/p>

　　劉澈說(shuō)自己是在遵化市河長(zhǎng)微信群中舉報(bào)的，他向記者展示了一個(gè)名為“河掌云信息平臺(tái)”的部分群聊記錄：2024年4月他在群里反映有盜采河砂的情況，并附上了采坑的照片，群中的“河長(zhǎng)辦”工作人員回復(fù)“已交辦屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理”。

　　二是租地偷挖砂石問(wèn)題?！斑@個(gè)情況存在。”遵化市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)郝紅星開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。他介紹，2025年1月和7月，曾在相關(guān)區(qū)域發(fā)現(xiàn)兩起案件，但盜挖規(guī)模都不大，其中一起已作出罰款9600元的處罰。除此之外，近年來(lái)并未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況。對(duì)于記者看到的“大坑”，郝紅星表示將盡快調(diào)查核實(shí)。

　　三是耕地填埋、堆放礦渣問(wèn)題。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，村民所說(shuō)的礦渣，初步研判主要是鐵礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的尾礦砂，也有部分是尾礦泥和鋼渣洗選后的廢料。對(duì)于記者展示的5處堆放地，自然資源部門(mén)查閱土地性質(zhì)資料后發(fā)現(xiàn)，4處為耕地、1處為建設(shè)用地。針對(duì)那處建設(shè)用地，記者提出，當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋卮_權(quán)證顯示該處也是耕地。郝紅星介紹，2019年第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查期間根據(jù)當(dāng)時(shí)地上堆放砂石情況“所見(jiàn)即所得”，認(rèn)定該處為建設(shè)用地。

　　“2019年之前登記的信息呢？”記者追問(wèn)。

　　“系統(tǒng)壞了，導(dǎo)不出來(lái)了?！?/p>

　　至于礦渣填埋問(wèn)題，郝紅星表示還需要調(diào)查才有結(jié)論，暫時(shí)不掌握。但據(jù)遵化市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，遵化曾對(duì)歷史形成的盜采坑做過(guò)整治，其中一些就是用礦渣填埋，“這是符合相關(guān)環(huán)保要求的”。

　　那么這些垃圾、鐵礦尾泥是從哪里來(lái)的？他們填埋或堆放在地里是否會(huì)造成污染？

　　“這些垃圾和尾礦砂、尾礦泥從何而來(lái)，我們暫時(shí)不清楚，已經(jīng)交由公安部門(mén)予以追查?！弊窕猩鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人張麗娜表示。遵化市委負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于尾礦砂、尾礦泥的具體的成分已經(jīng)采樣送去檢測(cè)，目前檢測(cè)尚未出結(jié)果?！敖?jīng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)初步快檢，不是‘硫酸渣’，不屬于危險(xiǎn)廢物?！痹撠?fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，“如果沒(méi)有有害成分，尾礦砂是可以堆放在耕地中的?！睂?duì)于記者提出的已經(jīng)填埋在耕地內(nèi)的礦渣，他們表示后續(xù)將進(jìn)行地下采樣，確認(rèn)是否含有有害成分。

　　當(dāng)?shù)卣硎荆阂亚暹\(yùn)所涉地塊全部堆放垃圾，將開(kāi)展全域大起底大整治

　　不管是否含有害成分，礦渣可以直接堆放、填埋進(jìn)耕地嗎？

　　“工業(yè)尾礦渣或尾泥屬于一般工業(yè)固體廢棄物，有可能還是危險(xiǎn)廢棄物，按照農(nóng)田管理相關(guān)規(guī)定是不能進(jìn)入農(nóng)用地的?！敝袊?guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員陳世寶介紹，礦渣等含高濃度金屬成分，由于其鹽分和離子濃度高以及缺乏土壤屬性如缺乏有機(jī)質(zhì)、微生物群落等，容易導(dǎo)致作物無(wú)法生長(zhǎng)；礦渣里的重金屬等成分在自然條件下，會(huì)對(duì)地表水和淺層地下水造成污染風(fēng)險(xiǎn)，若臨近河流危害更大。

　　“按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和一般處理原則，即便是一般工業(yè)固廢，也須在專(zhuān)門(mén)的固廢堆放場(chǎng)所進(jìn)行堆存，并做好防滲漏措施。對(duì)于金屬濃度高的部分，需要進(jìn)一步通過(guò)生物或其他方法進(jìn)行無(wú)害化處理，達(dá)到國(guó)家工業(yè)固廢排放標(biāo)準(zhǔn)后，才能安全地用于填埋或其他用途?！标愂缹毥榻B。

　　記者搜索也發(fā)現(xiàn)，土壤污染防治法第二十八條規(guī)定，“禁止向農(nóng)用地排放……可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等”。

　　“近年來(lái)，對(duì)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源和砂石資源管理，我們采取了一系列措施加強(qiáng)監(jiān)管?！弊窕姓?fù)責(zé)人表示，例如，從今年年初開(kāi)始，遵化就開(kāi)始推行無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)，共設(shè)置15個(gè)無(wú)人機(jī)站，常態(tài)化、不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查監(jiān)控。去年底，對(duì)盜采砂石風(fēng)險(xiǎn)較高的地方安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。“以前，盜采的砂石價(jià)值超過(guò)10萬(wàn)元才能入刑，違法成本低。今年7月新修訂的礦產(chǎn)資源法施行后，加大了懲罰力度?！?/p>

　　李鵬飛則坦承，“在遵化西部特別是堡子店鎮(zhèn)一帶，土地貧瘠，土層很薄。因此，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，就有群眾在自家地里挖砂石自取自用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建筑材料需求擴(kuò)大，這里慢慢就形成了砂石加工產(chǎn)業(yè)。”砂石加工企業(yè)目前對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)民生起著一定的作用，希望能在嚴(yán)格保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，引導(dǎo)這些企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　對(duì)于此次村民反映的問(wèn)題，“我們已經(jīng)第一時(shí)間加緊處理?！弊窕形?fù)責(zé)人9月1日介紹，8月30日上午他們就開(kāi)始清運(yùn)河邊垃圾，將堆放在耕地的礦渣尾泥清運(yùn)到臨時(shí)安置點(diǎn)，目前已清運(yùn)完所涉地塊堆放的全部垃圾和尾礦砂、鋼渣洗選后的廢料。當(dāng)?shù)毓病⒓o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也已介入追查相關(guān)責(zé)任。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將更加嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法行為，持續(xù)健全“人防+物防+技防”的巡查監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。同時(shí)，開(kāi)展全域環(huán)境衛(wèi)生大起底大整治行動(dòng)。后續(xù)結(jié)果如何，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年09月08日 07 版）

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